各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為加快落實黨的十九大提出的“建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺”、“提供全方位公共就業(yè)服務”等改革任務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“放管服”等改革要求落地，按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃》的有關部署，我部決定全面開展電子社會保障卡（以下簡稱電子社�？ǎ�應用工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、重要意義

經過各級人力資源社會保障部門多年努力，社會保障卡（以下簡稱社�？ǎ┮迅采w超過12億人口，在就業(yè)服務、社保繳費與待遇領取、就醫(yī)購藥結算以及其他民生服務方面廣泛應用，成為人民群眾方便快捷享受民生服務的身份憑證和重要載體。隨著社會和技術進步，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務新業(yè)態(tài)、新趨勢的發(fā)展，賦予社保卡“網(wǎng)卡”形態(tài)，實現(xiàn)社�？ň�上線下融合，成為一種必然要求。

電子社�？ㄊ巧绫？ǖ木�上形態(tài)，是持卡人線上享受人社服務及其他民生服務的電子憑證和結算工具，全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗證，與實體社�？ㄒ灰粚�應、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托全國社保卡線上身份認證與支付結算服務平臺（以下簡稱全國社�？ǚ�務平臺），形成社�？ň�上可信身份體系、支付服務體系和數(shù)據(jù)融合服務體系。

全面開展電子社保卡應用，提供線上線下綜合服務，是落實黨中央、國務院創(chuàng)新民生服務要求，增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感的重要舉措；是進一步方便人民群眾，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革的重要途徑；是改善社保卡持卡人服務體驗，實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務（以下簡稱人社業(yè)務）線上化和移動化，提升公共服務能力的有力抓手；是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿�，促進社會創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。各地要增強創(chuàng)新意識，充分認識全面開展電子社�？☉�用工作的重要意義，以擔當作為的責任感和緊迫感，切實落實相關工作。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

全面開通電子社�？ê灠l(fā)、認證和支付服務，廣泛覆蓋社�？ǔ挚ㄈ巳�，實現(xiàn)實體社�？ㄅc電子社�？▍f(xié)同并用，形成線上線下融合、跨地域全網(wǎng)通、多元化一體化的社保卡服務生態(tài)圈；結合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺、智能公共就業(yè)服務信息化平臺等建設，實現(xiàn)人社業(yè)務的線上化、移動化，線上線下一卡通用、一網(wǎng)通辦；開放社�？ǚ�務能力，支撐更多民生服務。

（二）基本原則

一是統(tǒng)分結合共建。全國統(tǒng)一制定電子社�？�技術、管理和開放服務標準。部級建設全國社保卡服務平臺，與各級人社業(yè)務系統(tǒng)通過金保工程業(yè)務專網(wǎng)互聯(lián)，視需求與相關金融機構、社會服務機構建立總對總接口。地方各級人力資源社會保障部門建設本地應用平臺，發(fā)展線上應用，實現(xiàn)全國線上聯(lián)動服務。